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新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》即將出臺

  ? 日前,在四川省綿陽市召開的第九屆中國農(nóng)高層論壇上,最為業(yè)內(nèi)關(guān)注的當(dāng)屬將要出臺的新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。其修訂內(nèi)容將有哪些重要變化?農(nóng)藥以后會怎么管?農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司處長李迎賓對此進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。?
  李迎賓透露說,備受業(yè)內(nèi)期待的新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作目前已經(jīng)完成,現(xiàn)已上報(bào)至國務(wù)院,等待最終審批后正式公布。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》很重要的一個變化就是改革農(nóng)藥管理體制,一件事情將交由一個部門管。在改革農(nóng)藥管理體制、改革農(nóng)藥登記許可制度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段和對違法行為的懲處力度等方面,與修訂前相比將有較大的變動。?
  據(jù)介紹,農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段將更為有力,如可以進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查和抽查檢測,在查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料后,能夠查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥和工具、設(shè)備、原材料和場所等。生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任也開始有了明確的規(guī)定,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為,并對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性和有效性負(fù)責(zé),自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。?
  對于違法行為,懲處會更為嚴(yán)厲,懲處手段包括責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等,之后重處罰金,并由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證,且5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請。?
  而對未取得許可證生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥,或者被吊銷登記證、許可證等違法人員,也會實(shí)行行業(yè)禁入制度,直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動,一旦有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者招用此類人員的,同樣吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。?
  對于假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥,新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將有新的定義,禁用的農(nóng)藥、未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)進(jìn)口的農(nóng)藥、未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥都將按假農(nóng)藥處理,超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥明確按劣質(zhì)農(nóng)藥處理。?
  值得注意的是,農(nóng)藥使用者的義務(wù)也得以強(qiáng)化,使用者必須嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽使用農(nóng)藥,不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法,不得使用禁用的農(nóng)藥,不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于衛(wèi)生害蟲的防治,蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)和水生植物的病蟲害防治。遵守安全間隔期的要求,不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械,不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥,不得使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等等。而專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等使用主體要做好農(nóng)藥使用記錄,并保存2年以上。