? ? ?10月25日，湖南省、市兩級農(nóng)藥管理部門再次對常德市場“百草枯水劑”停賣情況展開清查。
百草枯，這種能讓雜草快速枯萎的除草劑，如果讓人不慎誤服，也會讓生命“枯萎”。7月2日，就在百草枯水劑在全國范圍內(nèi)停止銷售和使用的第二天，湖南省農(nóng)藥檢定所接到一個求救電話，常德一名不足24歲的女子因感情受挫，一時想不開，口服了百草枯水劑而不幸死亡。
不能讓百草枯再次“枯萎”了生命。為此，湖南省農(nóng)委連續(xù)三個月來在全省開展“清查百草枯水劑專項督查行動”，重申所有農(nóng)資門店須將百草枯水劑全部下架，停止銷售和使用。
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百草枯毒性大、無解藥禁售禁用確保生命健康安全
“百草枯是一種很好的除草劑，噴過之后，雜草當天就能枯萎，而價格相比其他除草劑還便宜近三分之一，我種果蔬已經(jīng)使用了多年。”常德市鼎城區(qū)牛筆灘鎮(zhèn)漁碼頭村村民毛獻剛告訴記者。
百草枯在中國使用已有30多年歷史，作為農(nóng)民以前常用農(nóng)藥之一，為何要在今年7月1日后被停止銷售？
“為了人體生命安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！焙鲜∞r(nóng)藥檢定所所長、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心主任呂運濤拿出6月上旬湖南省農(nóng)委印發(fā)的《湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于做好停止銷售、使用百草枯水劑有關(guān)監(jiān)管工作的通知》和《湖南省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于停止銷售和使用百草枯水劑的通告》對記者說，百草枯能讓雜草瞬間枯萎，但如果被食用后，也能讓一個健康的身體迅速“枯萎”：口服3克即可導致系統(tǒng)性中毒，并導致肝、腎等多器官衰竭，肺部纖維化（不可逆）和呼吸衰竭。因中毒前期治療黃金期內(nèi)癥狀不明顯，容易誤診或忽視病情。
“百草枯對人毒性極大，且無特效解毒藥，口服中毒死亡率可達90%以上。即使不直接口服，如不小心噴灑在綠色作物上被間接誤服，或食用百草枯超標的農(nóng)產(chǎn)品，或長期使用百草枯除草的農(nóng)民，小劑量吸入也會導致百草枯慢性中毒。所以，百草枯目前已被20多個國家禁止或者嚴格限制使用?！眳芜\濤說。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，全國每年因服用“百草枯”而死亡的人數(shù)達到上萬人。為此，我國也在國家層面對生產(chǎn)和銷售百草枯水劑下達禁令。
2012年5月，農(nóng)業(yè)部、工信部、國家質(zhì)檢總局發(fā)布第1745號公告，我國自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產(chǎn)許可、停止生產(chǎn)，保留母藥生產(chǎn)企業(yè)水劑出口境外使用登記、允許專供出口生產(chǎn)，2016年7月1日停止水劑在國內(nèi)銷售和使用。
“農(nóng)藥是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最重要的因素，農(nóng)藥管好了，農(nóng)產(chǎn)品才有可能安全，人體健康才有可能得到保障?！眳芜\濤說。
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禁用不可能一蹴而就宣傳、清查、督查“三步走”
“農(nóng)民對百草枯有很強的依賴性，深刻影響著他們的農(nóng)事操作習慣，即便有新的替代藥劑，也需要一個認識和接受的過程。百草枯水劑突然退市還需要一定時間來緩沖、消化?！焙鲜∞r(nóng)藥檢定所副所長、省農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心副主任唐昆介紹，為了讓百草枯水劑順利退市，湖南經(jīng)歷了宣傳、清查、督查“三步走”。
早在今年3月份春耕之時，全省上下農(nóng)藥管理部門就開始通過廣播、電視、手機、網(wǎng)絡(luò)等各種手段廣泛宣傳，及時宣講百草枯水劑退市的政策和違規(guī)經(jīng)營使用風險。告知經(jīng)銷商早計劃、早準備，不盲目購進百草枯水劑，以免造成不必要的經(jīng)濟損失。
6月份，全省14個市州按照省農(nóng)委的要求對百草枯水劑銷售使用情況開展了清查清理行動。集中人員、集中時間對轄區(qū)百草枯水劑銷售和使用情況進行了摸底調(diào)查，登記造冊，要求早作下架、退貨準備。
7月1日以后，全省各市縣農(nóng)藥監(jiān)管人員對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)銷門店、農(nóng)藥使用企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展了1~2次拉網(wǎng)式清查，責令經(jīng)銷商一律停止銷售，農(nóng)藥使用者一律停止使用，同時做好勸退、勸繳等工作。對勸退勸繳工作不支持、不配合的予以立案查處。
盡管各項工作正在如火如荼進行，然而，就在7月2日，不幸的事情發(fā)生了，常德一女子口服了百草枯水劑。雖然省農(nóng)藥檢定所第一時間為該女子聯(lián)系了權(quán)威專家，但年輕的生命最終還是因百草枯而終結(jié)。
惋惜之余是深刻的反思：盡管通過宣傳告知、清查收繳兩個環(huán)節(jié)，仍不能排除有少量百草枯水劑暗地流通和使用。
“安全隱患不可輕視，必須開展專項督查行動，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓百草枯水劑在民眾的視線里消失，最大可能減少老百姓接觸百草枯水劑的機會。”省農(nóng)委副主任蘭定國提出要求。
于是一場全省范圍內(nèi)的“查枯行動”拉開帷幕：省農(nóng)委派出3個督察組分赴全省14個市州28個縣市區(qū)，對停止銷售使用百草枯水劑的宣傳、清退、清繳及處理等情況進行督查。
“老板，你的店里還有百草枯水劑賣嗎？”10月25日，在湖南省常德市一家專營除草劑的農(nóng)資店內(nèi)，記者問道。
“我這6月初就沒有賣了，以后也不會再有了。”該店老板陳德清一手指著店內(nèi)墻上張貼的大幅通告——《關(guān)于停止銷售和使用百草枯水劑的通告》，一手從抽屜里拿出一份《停止銷售使用百草枯水劑及高毒農(nóng)藥定點銷售責任承諾書》（以下簡稱“承諾書”）。
陳德清告訴記者，“通告”張貼在門店顯眼位置，讓農(nóng)民一看就明了；而“承諾書”是門店與所在的武陵區(qū)農(nóng)業(yè)局簽訂的，其中承諾事項之一就是自2016年7月1日起，不再銷售和使用百草枯水劑，如因銷售和使用百草枯水劑造成任何后果，愿承擔一切責任。
督查的結(jié)果有喜也有憂：雖然在農(nóng)藥門店、田間地頭已看不到百草枯的蹤影。然而，不得不提防仍有經(jīng)銷商暗藏暗銷的情況發(fā)生。其中一個督察組從4個不同市州的農(nóng)藥店分別購買數(shù)瓶百草枯的替代產(chǎn)品拿回省里檢測，檢測結(jié)果卻是：4瓶中都含有百草枯成分，有的只是百草枯水劑更換了包裝。
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破解暗藏暗售難點嚴防百草枯水劑“改頭換面”
“想要短時期內(nèi)徹底告別百草枯水劑很難。”常德市農(nóng)委農(nóng)藥監(jiān)督管理站站長蹇斯炎一語道出他的隱憂：下架并不能代表停銷，有的經(jīng)銷商心存僥幸私下銷售給親戚朋友；停銷更不能說明停用，有的經(jīng)銷商稱自己有責任田要留著自己用。
對此，呂運濤認為，各種“暗售”和“庫藏”現(xiàn)象仍可能發(fā)生，各級農(nóng)藥監(jiān)管部門任務(wù)重、責任重，在相當長一段時間內(nèi)，需要保持高壓態(tài)勢，不松勁、不懈怠。要切實做好“四防”工作，一是防止百草枯水劑死灰復燃，重新擺上柜臺；二是防止百草枯水劑隱性添加至別的除草劑；三是防止百草枯水劑改頭換面；四是防止暗藏的百草枯水劑下沉至基層趨勢，流向難以監(jiān)管的村級小店。
湖南省農(nóng)委法規(guī)處處長涂建明表示，由于現(xiàn)行《農(nóng)藥管理條例》不完善，對于生產(chǎn)、經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥（百草枯水劑），沒有對應(yīng)的沒收條款。只能勸退勸繳，不能強行沒收，監(jiān)管和立案查處難度大。
因此，全省要抓緊復查，消除隱患。要從法律層面明確停止銷售、停止使用的責任和義務(wù)，堵住各個環(huán)節(jié)漏洞，把清查工作搞徹底；借鑒常德市經(jīng)驗，與經(jīng)銷商簽訂承諾書，讓經(jīng)銷商感覺到高壓態(tài)勢——出了問題經(jīng)銷商要承擔法律責任！對于勸繳勸退的百草枯水劑，各縣市農(nóng)藥監(jiān)管部門登記造冊、做到心中有數(shù)、能夠追蹤，集中銷毀，避免潛在風險。