2021年全國“蟲口奪糧”保豐收行動方案?
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農作物病蟲害是影響糧食穩(wěn)產增產的關鍵因素，防控農作物病蟲危害是減災保豐收的關鍵舉措。2021年小麥條銹病、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、粘蟲、玉米螟等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，直接威脅糧食生產安全。為組織做好防控工作，最大限度降低危害損失，實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收目標，特制定本方案。?
一、主要農作物重大病蟲害發(fā)生趨勢分析?????
據(jù)全國農作物病蟲測報網(wǎng)監(jiān)測和專家會商分析，2021年小麥、水稻、玉米等糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，預計全國發(fā)生面積21億畝次，同比增加14%，對70%以上的產區(qū)構成風險，需及時采取有效防控措施，努力減輕災害損失。?
（一）小麥重大病蟲害。預計小麥“三病一蟲”發(fā)生面積4.7億畝次，同比增加13.8%。其中，條銹病在漢水流域、西南北部、黃淮南部麥區(qū)大流行，黃淮海小麥主產區(qū)大面積流行風險顯著增加，預計發(fā)生面積6000萬畝；赤霉病在長江中下游、江淮、黃淮南部麥區(qū)大流行，黃淮北部麥區(qū)中等或偏重流行，預計發(fā)生面積9000萬畝；紋枯病總體中等發(fā)生，湖北、安徽、河南、江蘇中北部等地偏重發(fā)生，預計發(fā)生面積1.2億畝；穗期蚜蟲在大部麥區(qū)偏重發(fā)生，河南中北部、山東西南部和中部、河北大部麥區(qū)大發(fā)生，預計發(fā)生面積2億畝次。?
（二）水稻重大病蟲害。預計水稻“三蟲兩病”發(fā)生面積11.2億畝次，同比增加12.6%。其中，稻飛虱在南方稻區(qū)總體偏重發(fā)生，江南中東部稻區(qū)大發(fā)生，預計發(fā)生面積3.5億畝次；稻縱卷葉螟在西南東部、華南、江南、長江中下游和江淮稻區(qū)偏重發(fā)生，預計發(fā)生面積2.4億畝次；二化螟在江南、西南北部和長江中游稻區(qū)偏重發(fā)生，湖南中南部、江西北部、浙江東部沿海等稻區(qū)大發(fā)生，預計發(fā)生面積2.1億畝次；稻瘟病在西南南方丘陵山區(qū)、沿江沿淮稻區(qū)和東北部分稻區(qū)偏重發(fā)生，預計發(fā)生面積6500萬畝次；紋枯病在大部稻區(qū)偏重發(fā)生，江南和長江中游等部分稻區(qū)大發(fā)生，預計發(fā)生面積2.5億畝。?
（三）玉米重大病蟲害。預計玉米“三蟲一病”發(fā)生面積4.4億畝次，同比增加13.4%。草地貪夜蛾發(fā)生涉及黃淮海及以南玉米種植區(qū)。西南、華南發(fā)生代次多、程度重，江南、長江中下游可達中等發(fā)生，江淮、黃淮、西北、華北偏輕及以下程度發(fā)生，東北南部可能零星發(fā)生，預計見蟲面積4000萬畝，其中長江以南占80%；粘蟲大部地區(qū)為中等發(fā)生，北方和西南部分玉米產區(qū)可能出現(xiàn)高密度集中危害，預計發(fā)生面積7500萬畝次；玉米螟在東北大部中等發(fā)生，黃淮大部和西南局部偏重發(fā)生，預計發(fā)生面積2.6億畝次；大斑病在東北、華北、西南部分地區(qū)偏重發(fā)生，預計發(fā)生面積6500萬畝。?
此外，馬鈴薯晚疫病將在西南大部、西北東部、東北和華北北部偏重流行，草地螟在內蒙古大部、東北西部等地偏重發(fā)生，境內飛蝗總體偏輕發(fā)生，境外沙漠蝗和黃脊竹蝗仍有再次入侵我國西南邊境的風險。?
二、思路目標?
（一）總體思路。貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議、中央1號文件及全國農業(yè)農村廳局長會議精神，切實扛起糧食安全政治責任，千方百計保持糧食發(fā)展好勢頭，把農作物重大病蟲害防控作為農業(yè)農村工作的重點任務，突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域，堅持分類指導、分區(qū)施策、聯(lián)防聯(lián)控，加密監(jiān)測預警，突出綠色防控，推進統(tǒng)防統(tǒng)治，組織應急防治，堅決遏制遷飛性、流行性重大病蟲害暴發(fā)成災，最大限度降低危害損失，努力實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收和農藥減量化有機統(tǒng)一。?
（二）行動目標。確保水稻、小麥、玉米、馬鈴薯重大病蟲害總體危害損失控制在5%以內，跨區(qū)域遷飛性、流行性重大病蟲害關鍵源頭區(qū)和重發(fā)區(qū)防治處置率達到100%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到43%以上，綠色防控產品和技術加快推廣，農藥減量化持續(xù)推進。?
三、重點任務?
突出主要作物、重大病蟲，抓住重點區(qū)域、關鍵時節(jié)，打好三大防控戰(zhàn)役，贏得糧食豐收主動權。?
（一）打好小麥“兩病一蟲”防控突擊戰(zhàn)。條銹病：西南、漢水流域、黃淮南部等病害越冬區(qū)，重點落實早春“打點保面”預防措施，減輕當?shù)匚：Τ潭?，壓低菌源基?shù)，降低向黃淮海主產麥區(qū)傳播擴散風險；黃淮海主產麥區(qū)加強監(jiān)測預警，一旦發(fā)生，及時組織統(tǒng)防統(tǒng)治、應急防治，治早、治小，嚴防大面積流行成災。赤霉?。洪L江流域、江淮、黃淮南部常發(fā)區(qū)，堅持“主動出擊、見花打藥”不動搖，抓住抽穗揚花期關鍵時期，全面落實預防控制措施；黃淮中北部、華北等常年小麥赤霉病偶發(fā)麥區(qū)，堅持“立足預防、適時用藥”不放松，一旦抽穗揚花期遇連陰雨等適宜病害流行的天氣，立即組織噴施“保險藥”，嚴防病害發(fā)生流行。蚜蟲：在防治小麥條銹病、赤霉病等兼治壓基數(shù)基礎上，黃淮海等重點發(fā)生區(qū)突出抓好穗期蚜蟲防治，嚴防暴發(fā)成災。?
（二）打好水稻“兩蟲兩病”防控攻堅戰(zhàn)。水稻“兩遷”害蟲（稻飛虱、稻縱卷葉螟）：實施大區(qū)聯(lián)合監(jiān)測、分區(qū)協(xié)同治理，華南、西南、江南境外蟲源遷入主降區(qū)，防治指標從嚴，降低當?shù)匚：?，減少北遷蟲源；江南、長江流域、江淮單雙季稻混栽區(qū)和單季稻區(qū)，稻飛虱重點是“壓前控后”、嚴防后期突發(fā)成災，稻縱卷葉螟嚴格達標防治、重點保護功能葉（上三葉）。稻瘟?。耗戏角鹆晟絽^(qū)、沿江沿淮和東北常發(fā)區(qū)狠抓葉瘟初發(fā)階段和破口抽穗期預防，嚴防大面積流行。紋枯?。和怀鏊痉痔Y期和拔節(jié)期防控，遏制擴展危害。?
（三）打好玉米草地貪夜蛾防控阻擊戰(zhàn)。草地貪夜蛾：進一步強化“三區(qū)”聯(lián)防和“四帶”布控，層層阻截誘殺遷飛成蟲，治早、治小全面撲殺幼蟲。西南華南周年繁殖區(qū)重點撲殺境外遷入蟲源，控制當?shù)匚：p失，延緩北遷時間，減少遷出蟲源數(shù)量；江南江淮遷飛過渡區(qū)重點撲殺遷入蟲源，壓低過境蟲源基數(shù)；黃淮海及北方重點防范區(qū)加強監(jiān)測預警，科學用藥防控，保障生產安全。粘蟲：加強監(jiān)測預警，突出抓好東北、西北和黃淮海等玉米產區(qū)高密度點片集中統(tǒng)一防治，嚴防局部暴發(fā)成災危害。草地螟：重點加強內蒙古大部、山西和河北北部、東北西部成蟲監(jiān)測，做好成蟲誘殺和幼蟲集中撲殺，嚴防農田大面積危害。?
此外，加強境內蝗蟲隱患排查，在采取生物防治、生態(tài)控制等綠色防控措施基礎上，突出抓好高密度點片應急防治；沙漠蝗等境外蝗蟲繼續(xù)加強西藏、云南、新疆等邊境地區(qū)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)遷入，迅速撲滅，確保不成災危害。?
附件1 ：2021年小麥“兩病一蟲”防控技術要點?
2021年小麥病蟲害防治以條銹病、赤霉病和蚜蟲“兩病一蟲”為主攻對象，抓住關鍵時機和落實關鍵措施，切實提高防效，減輕危害損失。?
一、小麥條銹病?
在全面加強監(jiān)測基礎上，狠抓冬繁區(qū)防控壓菌源、春季流行區(qū)治早治小控危害。西南、漢水流域等病害冬季繁殖區(qū)，早春全面落實“帶藥偵查、發(fā)現(xiàn)一點、控制一片”打點保面預防控制措施，壓低菌源基數(shù)，降低后期大面積流行風險，減輕當?shù)匚：p失，減少向黃淮海等小麥主產區(qū)傳播擴散菌源。黃淮海等病害春季流行區(qū)，2月底、3月初開始，加強監(jiān)測預警，一旦發(fā)現(xiàn)，立即組織全面普查，打點保面、嚴控發(fā)病中心，一旦出現(xiàn)流行勢頭，及時組織統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治，嚴防大面積流行成災。防治藥劑可選用三唑酮、戊唑醇、氟環(huán)唑、己唑醇、丙環(huán)唑等。?
二、小麥赤霉病?
在科學肥水管理、清溝理墑等農業(yè)防控措施基礎上，切實做到“三個堅持”。一是堅持適期用藥。長江流域、江淮、黃淮南部等常發(fā)區(qū)，全面落實“見花打藥”藥劑預防措施，如遇連陰雨、長時間結露等適宜病害流行天氣，應在第一次用藥后5—7天再次施藥，進行第二次防治。黃淮北部、華北等偶發(fā)區(qū)，一旦遇適宜病害發(fā)生的氣候條件，應抓住小麥揚花期，及時用藥預防。二是堅持合理選藥。長江中下游、江淮、黃淮局部等已對多菌靈產生抗藥性的地區(qū)，應選用氰烯菌酯、戊唑醇、丙硫菌唑等藥劑及其復配制劑，其他地區(qū)也要采取輪換用藥等措施，提高防治效果，延緩抗藥性產生。農藥產品劑型上盡可能選用耐雨水沖刷的超微粉、膠懸劑等。三是堅持科學施藥。使用自走式寬幅施藥機械、熱霧機、機動彌霧機、電動噴霧器、無人機等施藥機械，盡量避免使用擔架式噴霧機。盡可能選用小孔徑噴頭噴霧，添加相應的功能助劑，保證適宜的霧滴大小和藥液均勻展布性能。熱霧機防治，應配合穩(wěn)定劑使用；無人機尤其是多旋翼無人機作業(yè)，應添加沉降劑。?
三、小麥蚜蟲?
在前期加強監(jiān)測和防治條銹病、赤霉病等兼治基礎上，突出抓好小麥穗期蚜蟲防治，一旦百穗蚜量達500頭，立即組織統(tǒng)防統(tǒng)治，黃淮海等重發(fā)區(qū)一旦穗期氣候條件適宜，蚜蟲發(fā)生代次增加、繁殖速度加快，呈暴發(fā)危害勢頭時，立即組織應急防治。防治藥劑可選用吡蟲啉、呋蟲胺、啶蟲脒、噻蟲嗪、噻蟲胺、氟啶蟲胺腈、高效氯氟氰菊酯、吡蚜酮等。?
附件2 ：2021年水稻“兩遷”害蟲防控技術要點?
三、科學安全使用農藥?
稻飛虱堅持“狠治主害前代壓基數(shù)、防治主害代控危害”的防治策略，稻縱卷葉螟抓住卵孵化初期至低齡幼蟲高峰期采取“達標用藥”策略。稻飛虱防治可選用三氟苯嘧啶、吡蚜酮、呋蟲胺、氟啶蟲胺腈、噻蟲胺、烯啶蟲胺等，稻縱卷葉螟防治可選用甲維鹽、阿維菌素、茚蟲威、多殺菌素、乙基多殺菌素、氰氟蟲腙、短穩(wěn)桿菌、蘇云金桿菌、金龜子綠僵菌、甘藍夜蛾核型多角體病毒、毒死蜱、丙溴磷等。同時，加強交替、輪換用藥指導，避免同一種藥劑在不同稻區(qū)間或同一稻區(qū)內循環(huán)、連續(xù)使用，有效延緩和治理抗藥性。
附件3 ：2021年草地貪夜蛾防控技術要點?
三、優(yōu)化技術措施?
一是理化誘控。在成蟲發(fā)生高峰期，采取高空誘蟲燈、性誘捕器以及食物誘殺等理化誘控措施，誘殺成蟲、干擾交配，減少田間落卵量。二是生物防治。以西南、華南草地貪夜蛾周年繁殖區(qū)為重點，采用球孢白僵菌、綠僵菌、甘藍夜蛾核型多角體病毒、蘇云金桿菌等生物制劑早期預防幼蟲，保護利用夜蛾黑卵蜂、螟黃赤眼蜂、蠋蝽等天敵，促進可持續(xù)治理。三是科學用藥。對蟲口密度高、集中連片發(fā)生區(qū)域，抓住幼蟲低齡期實施統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控；對分散發(fā)生區(qū)實施重點挑治和點殺點治。推廣應用乙基多殺菌素、茚蟲威、甲維鹽、虱螨脲、蟲螨腈、氯蟲苯甲酰胺等，注重農藥的交替使用、輪換使用、安全使用，延緩抗藥性產生，提高防控效果。
附件4 ：2021年境內蝗蟲防控和境外蝗蟲防范技術要點?
按照主動預防、內外結合、分類施策、有效處置的總體要求，既要做好國內蝗蟲防治，又要嚴防境外沙漠蝗等入侵，加強監(jiān)測預警，全面排查蝗災隱患，突出“一帶四區(qū)”布防，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防治。?
一、境內蝗蟲防控?
全面排查蝗情隱患，對高密度發(fā)生區(qū)實施化學應急防治，對中低密度發(fā)生區(qū)實施生物防治和生態(tài)控制。?
（一）排查重點區(qū)域蝗情隱患。東亞飛蝗以環(huán)渤海灣和黃河灘區(qū)為重點，西藏飛蝗以雅魯藏布江、金沙江等河谷為重點，亞洲飛蝗以新疆、黑龍江和吉林等湖庫濕地為重點，土蝗以北方農牧交錯區(qū)為重點，加強系統(tǒng)監(jiān)測和摸底排查，全面掌握發(fā)生分布情況，確保不因監(jiān)測不到位出現(xiàn)重大蝗情隱患。?
（二）大力推進可持續(xù)治理。在飛蝗每平方米0.5頭、土蝗每平方米5頭以下中低密度發(fā)生區(qū)，繼續(xù)推進植被改良、水位調節(jié)和生物多樣性保護等措施改造蝗區(qū)，尤其是湖庫水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、綠色農畜產品基地，優(yōu)先使用蝗蟲微孢子蟲、綠僵菌、印楝素等生物防治措施，持續(xù)將蝗蟲控制在低密度水平。?
（三）科學實施化學防治。對排查發(fā)現(xiàn)的高密度點片發(fā)生區(qū)，及時選用馬拉硫磷、高效氯氰菊酯等化學農藥開展防控。對飛蝗發(fā)生密度每平方米10頭以上、土蝗每平方米30頭以上高密度發(fā)生區(qū)，及時采用飛機、植保無人機或大型施藥器械實施應急防治，防止暴發(fā)成災。?
二、境外蝗蟲防范?
按照“御蝗于境外、備戰(zhàn)于境內”的防范策略，密切關注境外蝗情動態(tài)，加強邊境地區(qū)蝗情監(jiān)測，提前儲備應急物資，一旦發(fā)現(xiàn)遷飛入境，第一時間控制撲滅。?
（一）加強邊境蝗情監(jiān)測。在云南、西藏、新疆等境外蝗蟲可能遷入?yún)^(qū)，發(fā)揮已布設的29個邊境監(jiān)測點的作用，并酌情增加監(jiān)測站點，4—8月安排專人觀測，關鍵時期發(fā)動群眾做好排查，一旦發(fā)現(xiàn)蝗情，第一時間報告。?
（二）提前儲備應急物資。按照應急防治需要，云南、西藏和新疆邊境地區(qū)，要提前儲備馬拉硫磷、高效氯氰菊酯等對路防治藥劑。適宜飛機作業(yè)區(qū)域，提前做好航空作業(yè)報備。?
（三）及時開展應急處置。組建應急隊伍，開展應急演練，一旦發(fā)現(xiàn)遷入，立即組織查治行動，及時開展應急防治撲滅遷入蝗群，確保入境蝗蟲不二次起飛危害。?